Рубрика «Партии для бизнеса» – это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения.
Без политической реформы предпринимательство в России обречено на вымирание. В последние двадцать с лишним лет капитализация малого бизнеса, не пристегнутого к власти, необратимо падает. Пока жирные коты в лице естественных монополистов нагуливают вес, предпринимательство худеет.
Вертикаль власти, как и вертикально интегрированная модель бизнеса, себя изжила. Пора возвращать полномочия и финансы вниз – местному самоуправлению и через него возрождать предпринимательство на местах.
Мало кто задумывается о том, что местное самоуправление и предпринимательство – близнецы-братья, потому что в равной мере опираются на частную инициативу, смекалку, предприимчивость, знание местной специфики. Более того, часть налогов индивидуальные предприниматели платят в местные бюджеты. В свою очередь местные власти, когда в бюджете нет денег на организацию детских праздников, спортивных мероприятий и т.п., бегут с протянутой рукой к ичэпэшникам.
Если федеральный центр не хочет окончательно задушить инициативу на местах, ему придется менять налоговую и бюджетную политику, реанимировать схему, которая успешно работала в 90-е годы прошлого века: более 50% налоговых поступлений с учетом акцизов и таможенных пошлин получают региональные и местные бюджеты, остальное – федеральный. При этом вводится распределение средств органами местного самоуправления на закупку товаров и услуг только по конкурсу, публично, чтобы средства вновь не растеклись по карманам коррупционеров и приближенных к ним бизнесменов.
Очевидно, что власти боятся создавать живительную среду для выращивания самостоятельных, независимых предпринимателей. Ведь в этом случае, с точки зрения правящего класса, возрастают и политические риски: за кого будут голосовать эти люди, кого будут финансировать в ходе избирательных кампаний в органы местной и региональной власти? Самостоятельный человек принимает решения без оглядки на Кремль или главу своего региона. Властям куда проще держать предпринимателей на коротком поводке: нарушил правила игры – отдай предприятие и шагом марш на нары, а для тех, кто одумался, – очередная бизнес-амнистия.
Идея омбудсмена Бориса Титова подвести под амнистию несколько сотен представителей малого и среднего бизнеса вполне уместна. Осужденные за экономические преступления должны отрабатывать свои долги перед обществом, казной и обманутыми партнерами. Пусть делают то, что умеют, – зарабатывают деньги и выплачивают пострадавшим от их махинаций.
Однако амнистия не отпущение грехов – на регулярную основу не поставить. Да и общество в целом неоднозначно оценивает такого рода инициативы. К примеру, сейчас 31% россиян против инициативы Бориса Титова: для них бизнес-амнистия – это как красная тряпка для быка.
Поэтому ставку нужно делать на защиту предпринимателей не после возбуждения уголовных дел, а до этого момента. А самое главное – приближать предпринимателей к народу. Когда человек бизнеса будет ассоциироваться не с дядей из Москвы или столичного центра, а с соседом по улице, одноклассником, товарищем, тогда и цена чужого успеха станет зримой.
Пока же власти демонстрируют предпринимателям свое полное пренебрежение. Ярчайший пример – двукратное повышение с нового года выплат в ПФР и ФФОМС – с 17 тыс. до 35–37 тыс. руб. Для Минфина эти величины соразмерны со статистической погрешностью. Для индивидуальных предпринимателей эта «погрешность» – вопрос жизни и смерти их бизнеса.
С начала года более 300 тыс. ИП не выдержали такой нагрузки и предпочли выйти из дела. А ведомство подсчитало, что его новая фискальная инициатива добавит двум фондам – ПФР и ФФОМС – дополнительно 40,67 млрд руб. Минфин не волнуют чужие проблемы. Минфин без стеснения называет индивидуальных предпринимателей «самозанятыми», признавая, что люди сами зарабатывают себе на жизнь, а значит, в состоянии сами накопить себе на пенсию.
Политической конкуренции пока также не наблюдается. Дав возможность людям объединяться в политические партии для участия в выборах, власти принялись вводить самые разные ограничения – муниципальные фильтры, право законодательных собраний самим выбирать главу региона. Это в какой-то мере сигнал и для предпринимателей: в условиях управляемой демократии бизнес-конкуренция может быть также исключительно управляемой.
Более 20 лет власти твердят: предприниматели – это опора России. Но если бы это было по-настоящему, не на словах, то за два десятка лет предприниматели давно поднялись бы как на дрожжах. Ведь удалось же «Единой России» за два-три года стать в своем величии равной КПСС! Значит, власти могут быть созидателями, коль скоро им это выгодно. Отчего этот принцип не срабатывает в случае с предпринимательством? Потому что если политический заказ и есть, то не на поддержку и развитие частной инициативы, а на ее подавление.
http://russian-greens.livejournal.com/77266.html
